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彩票行业的历史发展(彩票行业的历史发展趋势)

2024-03-18 8707 0 评论 行业动态


  

本文目录

  

  1. 彩票史的历史
  2. 彩票的历史
  3. 中国彩票的发展历史

20世纪60年代后期至70年代,由于十年文革动乱,彩票销声匿迹了。直到1981年,中国农业银行及中国人民银行分别推出了面额为5元、10元的《定期有奖储蓄存单》,为我国彩票事业的发展鸣响了前奏。从 1951年到1981年,在整整30年的历程中,这些形式多样的有奖储蓄存单成了为数不多但非常珍贵的彩票资源。1986年12月,国务院召开第128次常务会议,讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年,国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”,筹集社会福利资金,发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。根据常务会议的决定,社会福利有奖募捐活动由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会负责。1987年6月3日,中国社会福利有奖募捐委员会(简称中募委)在北京人民大会堂正式成立。这是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。不久又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。1987年7月,新中国第一枚福利彩票在天津市造币厂印制通过验收。该票面值1元,票面图案类似人民币,有紫、绿、黑、驼、深蓝和浅蓝6种颜色,于同年 7月27日开始在石家庄、天津、上海等地发行。如今这套票已成了难得的珍品。

  

随着我国彩票事业的发展,福利彩票机构与福利彩票也几易其名。 1993年2月,“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”,1994年12月又更名为“中国福利彩票发行中心”其发行的彩票也相应从“中国社会福利有奖募捐奖券”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利彩票”。从1987年试发行福利彩票至2000年共发行各种类型、编号和题材的福利彩票约431套共2243枚,本着取之于民、用之于民的原则,资助兴办了近两万个社会福利项目,使我国福利事业得以健康发展。

  

新中国的体育彩票是伴随着改革的春风诞生的,它的第一个动作是在福建省启动的。1984年,福建省计划在省会福州市兴建体育中心,因基建资金缺口甚大,人们首次求助于彩票。经福建省政府批准,由省总工会、省妇联、省团委、省青联、省学联和省体育分会等单位共同发起,于同年 11月1日在全省范围内正式发行了《福建省体育中心建设纪念奖券》。1985年广东省推出了《第六届全运会》套票。1989年8月8日,由第十一届亚运会基金会主办的《第十一届亚运会基金奖券》在北京举行了首发式,这是中国首次为国际大型体育运动会筹款而发行的体育彩票,也是第一次在全国范围内发行的体育彩票。 1991年起,在广州、上海、北京、西安等地相继发行了有奖赛马彩票;1992年至1993年,又先后在北京、大连、武汉和成都发行了热门的足球体育彩票。为加强体育彩票的统一管理,1994年成立了“国家体委体育彩票管理中心”,负责统筹安排体育彩票的发行管理工作。经国家批准,发行了中国体育彩票。从此,我国形成了中国福利彩票和中国体育彩票发行两大体系。1994年7月18日起正式发行了统一编号的体育彩票《热气球》首套套票。据统计:自1994年至 2000年,共发行了各种玩法、各类题材的体育彩票约149套,共898枚。在2002年足球世界杯预选赛亚洲赛区中国队出线的大好形势下,中国足球彩票于2001年10月22日面世,并在全国12个省市试点发行。这 12个省市是北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、湖北、四川、重庆、福建和广东。试运行一段时间后,再经财政部批准,分批向全国扩展。通过发行所获得的公益金,最终将用于我国的“奥运争光计划”和“全民健身计划”。

  

自北京申办2008年第29届奥运会成功之后,我国还将发行中国奥运彩票,预计将为奥运会集资1.8亿美元,同时还将增加每年体育彩票的发行额度,将公益金用于北京奥运会体育场馆的修建、保养及改善方面。新的奥运彩票,既有电脑型奥运彩票,也有以历届奥运会会徽、吉祥物、奥运比赛项目、比赛场馆及各国奥委会标志等为题材的即开型彩票和纪念性的套票等。

  

1、1987年7月27日,中国第一张福利彩票在河北石家庄售出,标志着福利彩票的诞生。中国福利彩票始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨和“公平、公正、公开”的诚信原则,倡导理性购彩,奉献爱心,始终把社会责任放在首位,积极扩大发行。截至2007年6月30日,全国累计销售福利彩票2423亿元,为国家筹集公益金809亿元。

  

2、1986年8月18日,民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日,国务院常务会议讨论,同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会,在全国范围内开展有奖募捐活动,筹集资金发展扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业。1987年3月13日,由中央统战部、全国政协联合召开关于开展社会福利有奖募捐活动的座谈会,与会的27个民主党派和人民团体负责人经过热烈讨论均表示支持。

  

3、1987年,新中国的第一张福利彩票在天津市印刷出厂。1987年7月27日,新中国第一批800万张“中国社会福利有奖募捐券”(面值1元)票发行,第一张彩票在河北石家庄的第一工人文化宫广场售出,中国的彩票历史从此掀开了崭新的一页。随后参加第一批试点的10个省市陆续开卖。1987年7月28日,在上海锦江饭店,上海市募委会宣布成立,并在会议现场开始试销首批发行的社会福利有奖募捐券;当年7月30日,浙江省温州市鹿城区、宁波市鄞州区、瑞安市开始销售;8月5日,天津依托工商银行设点销售;9月4日,江苏省在南京市开始销售;9月20日,湖北省荆州沙市开始销售;9月29日,黑龙江省在肇东开始销售;10月,山东省开始销售;12月,广东省在广州市府前路开始销售;12月,福建的福州、厦门、漳州、泉州等地开始销售福利彩票。1988年1月25日,甘肃省第一批社会福利有奖募捐券开始销售。

  

新中国体育彩票起步自1984年,其特点是以解放思想、更新观念为突破口,以市场经济发展为依托,以骨干队伍和管理体制的建设为两翼,迅速腾飞。由于彩票事业自身的特点和政府的高度重视,我国体育彩票一直保持着持续发展的态势。

  

1984—1994年,是发行体育彩票的探索阶段。1984年10月,北京发行了“发展体育奖一九八四年北京国际马拉松比赛”奖券,同年11月,福建省发行了“振兴福建体育奖券”。这两次奖券的发行被视为新中国首次发行的体育彩票。其后,部分省市的体育部门仿效北京和福建的做法,也陆续开始发行振兴地方体育奖券。1989年8月,北京举行第11届亚运会基金奖券的首发式,这是建国以来第一次在全国范围内发行体育彩票。这次彩票的成功发行,不仅体现了体育彩票这种有效筹资方式为大型体育赛事筹集资金方面的经济价值和唤起社会公众对体育参与意识的社会意义,还表明了在全国范围内发行体育彩票的可行性和巨大潜力。

  

这个阶段,没有专门的机构管理体育彩票。国务院授权中国人民银行监管,实行“年度审批,额度管理”。各省市体育部门牵头组织发行,发行的数额较小,发行的收益用于发展地方体育事业。发行的品种单一,只有传统型彩票和即开型彩票。发行方式采用分散发售与规模发售两种方式。

  

中国体育彩票1994年正式发行,年发行量5亿元人民币。至2001年,仅8年的时间,年发行量已增长为149.30亿元人民币,增长速度是惊人的。1994—2000年,是体育彩票重大变革阶段。1994年,体育奖券被正式更名为中国体育彩票,由国家统一发行。其特点是全国的体育彩票实行“三统一”,即由国家体委“统一印制、统一发行、统一管理”,发行收益仍然用于各级体育部门发展体育事业。全国统一发行后,国家体委成立了体育彩票管理中心。中心成立后,制定和下发了很多规定、办法、对彩票市场起到了规范的作用。大部分省(区、市)也相继成立了体育彩票发行管理机构,名称有:彩票发行办公室、彩票发行科、彩票发行部、彩票发行中心等,人员编制参差不齐,少则3—5人,多则10—15人,由体委计财部门或开发公司管理。这个阶段,由于实行了统一管理,彩票市场逐渐规范,发行量不断上升,发行收益已成为各级体委经费补充的重要来源。在体育彩票五度遭非议、几近停发的时候,国家体委主管体育彩票工作的一位领导说了一句很真切的话,“不是我们各级体委需要彩票,而是我们已经离不开彩票了。”这句话一点儿不夸张。体育彩票经过近10年的发展,已经从小打小闹、可有可无变为不可或缺,体育部门的领导把体育彩票定为体育产业中的“支柱产业”,体育彩票在体育部门的位置越来越重要。

  

2000年以后,中国体育彩票进入了快速发展期。随着体育彩票发行量的急剧增长和其社会影响的日益扩大,国务院对彩票工作提出了“加强监管、整顿机构、改进工作,降低发行费用,适度扩大发行,提高筹资比例,新增加的资金收入要用于补充社会保障基金”的明确要求。具体做法为,当年发行额度的80亿内的公益金做为发展体育事业的专项资金,由体育部门支配;超过80亿的部分,体育部门留20%作为发展体育事业的资金,其余部分作为社会保障基金。经国务院批准,财政部正式接手彩票管理权,成为彩票工作的主管部门。财政部综合司负责管理彩票业务,综合司成立了彩票处。财政部作为彩票发行的主管部门,主要职责是规范市场,查处违规行为。具体工作,一是健全彩票规章;二是建立统一的核报制度;三是积极推动立法;四是开拓市场,扩大发行规模。国家和省市体育彩票发行队伍的行政管理仍由体育部门负责。这个阶段,各省市体育部门对彩票工作更为重视,全国所有省(区市)都成立了体育彩票管理中心(以下简称中心)。这些中心都有着明确的身份、责任和权力。2000年以后,在试点成功的基础上,国家体育总局将电脑体育彩票拓展到全国。用电脑发行体育彩票是彩票的一场革命。这种发行方式不仅安全、快捷、方便、公正,而且趣味性强,极受公众喜爱。2001年10月份,中国足球彩票正式上市,运行几期后,单周销量就突破2亿元,销量之高甚至出乎发行部门的预料。足球彩票的上市,标志着中国拥有了真正的体育彩票,而且市场前景极为广阔。机构的统一、管理的规范和发行手段的革命,带来了体育彩票事业的飞速发展。

彩票行业的历史发展(彩票行业的历史发展趋势)